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张楚格 2025-04-05 11:16:00 575自新巷广东江门开平市

坚持分层分区、结构清晰、安全可控、经济高效原则，按照《电力系统安全稳定导则》的要求，充分论证全国同步电网格局，完成规划确定的各区域电网工程建设任务，进一步调整完善区域电网主网架，提升各电压等级电网的协调性和相互支援能力，探索大电网之间的柔性互联，加强区域内省间电网互济能力。

我们要特别重视信访维稳工作。稳步推进公司制股份制改革，逐步提高资产证券化水平，提高国有资本效益，研究推进混合所有制经济发展的策略，探索开展混合所有制企业员工持股试点工作。

在当前煤电产能严重过剩的形势下，如果我们还是罔顾国家政策，盲目扩大规模、加快建设，这是对电力工业健康发展的不负责任，是对国有资产的不负责任。清洁可再生能源限电仍在恶化，今年 1-11 月集团公司平均弃风率达到 14.6%，西南弃水日趋严重，十三五仅四川新增水电装机就将超过 1800 万千瓦，弃水问题短期内很难得到根本缓解，大规模弃光限电开始显现。今年煤炭企业加强自律，协调行动，联合限产，互保力度非常大，煤价不到 10 个月涨幅达到 60%，煤炭企业脱困的问题基本解决。要站在坚持中国特色社会主义基本经济制度、巩固党的执政基础的高度，理直气壮地做强做优做大国有企业。我们要用足用好国家和地方政府的政策，千方百计提升效益。

发电行业必须吸取煤炭、钢铁产能过剩的教训，头脑清醒，保持定力，抱团取暖，严控规模，尽快遏制住装机过快增长的势头，促进煤电有序发展。火电要坚决贯彻国家能源局三个一批等政策措施，该停的要坚决停下来，该缓的要坚决缓下来，该建设的要把握节奏，不违规，不抢跑，不打擦边球，严禁违规采购设备，严禁违规支付预付款，严禁违规开工建设。然而，并不是说有了框架协议就能马上安排疆电外送。

神奇、瑰丽的西部板块，在蜿蜒的钢轨与线缆的滋养下，已焕发出和谐、平衡与强盛的光亮2016年9月7日，北京电力交易中心在交易平台发布公告，开展第一批新疆送往江西、天津、江苏的电力援疆挂牌交易，共15亿千瓦时，宣告多方共同推动的电力援疆正式实施。这也是2016年最大的一笔单体合约。国电电力新疆新能源开发有限公司副场长冯文新正在一座故障风机旁边组织工作人员检修消缺。

新疆的电一下子来了很多，需要很多通道，交易安排非常困难。然而，并不是说有了框架协议就能马上安排疆电外送。

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2016年2月17日，在新疆自治区政协举行的新疆特高压电网建设及电力消纳对口协商座谈会上，该自治区经信委副主任彭季分析，电力消纳困难的主要原因有区外和区内两方面。2016年11月，新疆的电穿越国家电网辖区的西北、华中地区，通过江城直流送达惠州、进入广东，国家电网公司与南方电网公司的交易中心、调度机构密切协作，使得10亿合约全部落实。哈密电网作为疆电外送的桥头堡，是电力援疆的重要通道。电力天山外送难新疆能源资源富余，当地电力消纳难度进一步加大。

电力援疆实现了新疆本地资源优势向经济优势转换，实现了全国资源的优化配置。疆电经过750千伏线一、二通道和天中直流通道，再通过宁东、灵绍、灵宝、江城直流等省间通道转送至各省市。日前，国务院审议通过《西部大开发十三五规划》，并指出，西部开发要增强可持续发展支撑能力，必须紧紧抓住基础设施和生态环保两大关键。新疆丰富的资源被转化为电能，强劲的电流在头顶的条条电缆中漫卷奔流，不仅浸润着新疆大地，还慷慨而恢弘地灌溉远方。

2016年9月，北京电力交易中心收到江西省政府与新疆维吾尔自治区政府签订的框架协议，这也是电力援疆的第一笔交易。全程参与这一交易的北京电力交易中心交易一部谢文对此记忆犹新。

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一组数字能够证明：电力援疆电量通过特高压天中、灵绍、锦苏直流、灵宝直流等省间输电通道送至相关省市，促进了新疆资源优势向经济优势转化，拉动新疆GDP增长约92亿元。统筹全国一盘棋根据双边政府框架协议，2016年，国网江西电力将购入国网新疆电力省间电量3亿千瓦时。

西北的输电通道当时基本都是满的，没有富余的通道给他们用，因为通道剩余是对资源的浪费。2016年，北京电力交易中心在电力交易平台通过挂牌交易方式，先后组织了10次电力援疆市场化交易。2016年9月，国家发展改革委、国家能源局批复《新疆维吾尔自治区电力体制改革综合试点方案》。外送途径穿越国家电网西北、华北、华中、华东等四个大区以及南方电网。记者从新疆电力交易中心了解到，国家发展改革委已将电力援疆作为解决新疆新能源弃电、促进新疆新能源健康发展的具体措施，国家电网公司也将出台进一步加强支援新疆工作的意见，明确提出支持电力援疆市场化外送，扩大市场交易规模。作为新疆九大风区之一的哈密东南部地区，风能资源良好。

据了解，目前哈密电网共有装机容量1844万千瓦，其中风电装机达到了550万千瓦，光伏达到了240万千瓦，占全新疆总装机的比例在60%左右。该风电场的顺利投运，对于促进当地新能源产业发展、改善能源结构、推动地区社会建设及地方经济发展具有重大意义。

新疆超过360家发电企业参与，其中风电、太阳能等新能源发电企业超过90%，分别完成新疆送江苏8.82亿千瓦时、送江西1.18亿千瓦时、送天津2.01亿千瓦时、送广东10.05亿千瓦时、送北京3.01亿千瓦时，合计交易电量25.07亿千瓦时，其中风电、太阳能等新能源电量约2.8亿千瓦时。他说：在实施电力援疆过程中，国网新疆电力扮演着具体实施者的角色。

电力是重要的基础设施，电力援疆就是要将富余电送出去，全国统筹消纳。神奇、瑰丽的西部板块，在蜿蜒的钢轨与线缆的滋养下，已焕发出和谐、平衡与强盛的光亮。

2016年12月30日，国电电力新疆新能源开发有限公司220千伏国电景峡东风电二场投产并入哈密电网。作为新疆电力交易中心主任的房忠，如今想来，电力援疆的每一笔交易都令他难忘。同时利于中东部援助省份节能减排，减少当地二氧化碳排放量197万吨、二氧化硫排放量6万吨，实现了多方共赢。冷风如刀，零下十几度的气温，冻得他脸颊通红。

抚今朝，蜿蜒徐行的驼队已化为根根高耸的线塔，九桅十二帆的宝船也被经济高效的电网工程所取代。目前风电设备运行良好，风机也在分批调试中，已经有50多台风机调试完毕，具备发电能力。

忆往昔，驼铃声声，帆影幢幢，中国的古代文明由这里走向西方。区外方面，全国电力供应能力充裕，用电需求增长乏力，加大了疆电外送的难度。

同时，新疆自治区政府提出通过消纳新疆电能作为援疆工作补充升级，以市场化方式确定电价的电力援疆+市场化方案促进新疆电能外送消纳，实现各方共赢。此外，疆电外送市场受阻也让本就难消纳的新疆电更加雪上加霜，受内地电力需求减弱和电煤供应价格大幅度下调等因素影响，2015年仅完成疆电外送电量286亿千瓦时，与2015年初确定的359亿千瓦时外送目标相差73亿千瓦时。

2016年，新疆的风、光、煤等化身为电能，风风火火闯九州。多方协调，竭尽全力，全国一盘棋，使原本窝屈的疆电得以源源不断地输送到大江南北。风电场以两站一汇集的形式建设，就是由两个110千伏变电站，汇入一个220千伏汇集站，再由220千伏汇集站送至烟墩750千伏变电站，最终汇入哈郑直流，送至疆外，咱们这个景峡分场也是一个疆电外送项目。蜿蜒前行的电力天路，雄心壮志的电力建设者，直指新疆的内心和未来。

十三五期间，新疆将陆续投产建成准东五彩湾至华东皖南、准东至成都、伊犁至湖北三条1100千伏特高压直流输电工程及库车巴基斯坦800千伏特高压直流输电工程，届时疆电外送能力将达5000万千瓦，满足新疆电力大规模外送需要。与此同时，北京电力交易中心也陆续收到了其他省市的框架协议。

2016年，通过交易的方式，国家电网公司电力援疆实现新疆外送电量超过25亿千瓦时，不仅极大缓解了当地能源消纳、拉动了新疆GDP增长，也助推了中东部援助省份的节能减排，实现了多方共赢。数据显示，2016年，电力援疆让全疆13个地州的27家火电企业和337家新能源企业受益，提升火电平均利用小时数194小时、新能源平均利用小时数27小时。

新能源的新市场新疆哈密。区内方面，近年来新疆装机增长快于负荷增长，产业化用电减少，在新常态下新疆重化工产业发展减速，钢铁、水泥等高耗能产业用电负荷持续下滑，新能源超常规发展也影响了电力消纳。

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